□ 本报记者 慈洪君

2017年以来,市邮政管理局多措并举解决快递“最后一公里”难题,快递末端服务能力得到显著提高,快递业务增幅稳居全省前列。

日前,国家发改委、商务部等24个有关部门联合发布了《关于推动物流高质量发展
促进形成强大国内市场的意见》(发改经贸352号),其中涉及多项冷链物流发展意见,这对行业发展而言意义重大。中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会秘书长秦玉鸣针对文中内容进行了全面解读和建议。

日前,河北省人民政府办公厅印发《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》(以下简称《河北物流业30条》)。文件中推出多项切实举措,激发物流降本增效,营造良好发展环境,促进实体经济发展。

市邮政管理局始终坚持以人民为中心的发展思路,不断推进“快递下乡”工程,全市乡镇快递网点达183个,覆盖率达100%,实现了“乡乡有网点”的目标;进一步加快末端网点规范化建设步伐,持续推进快递网点标准化建设,2017年全市建成标准化网点170个,乡镇快递网点规范化率达到53%;深入推进快递服务进校园、进机关、进社区,并因地制宜,以投放智能快递箱、依托第三方等方式不断扩展快递服务范围。

一、加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设

文件出台意义深远

快递末端服务能力提高极大带动了我市快递业务量和业务收入的增长,2017年前11个月,全市快递业务量和业务收入累计完成1271.66万件和13345.70万元,同比分别增长75.02%和54.72%,稳居全省快递业“第一方阵”。

聚焦农产品流通“最先一公里”,加强农产品产地冷链物流体系建设,鼓励企业利用产地现有常温仓储设施改造或就近新建产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链物流基础设施,开展分拣、包装等流通加工业务。

《河北物流业30条》是河北省相继印发《河北省物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》《河北省轨道交通发展“十三五”规划》《河北省综合交通运输体系发展“十三五”规划》《关于实施快递入区下乡出境工程,促进快递业与电子商务协同发展的意见》《关于推动快递服务制造业发展的三年行动计划(2017-2019)》等重要文件后,推进全省物流业发展的又一重要文件。

本文转自三门峡日报,并不代表中国(
如果您有合作意向,欢迎咨询小编QQ:2547636413。

解读:第一句话在今年的一号文件中已经提出,说明国家各部门在推动冷链物流发展方面的思路是一贯的,统一的。农产品物流骨干网络在我国尚未完善,它的建设需要结合全国各地主产区、消费地、产品特色、交通环境、基础设施等多方面因素来建设,需要国家和地方协同共施。只有农产品骨干物流网络健全,农产品的流通成本才能降低,流通效率才能进一步提升。

从全国层面来看,社会物流总费用占GDP的比率呈逐年下降态势,从2013年的18%到2017年的14.6%,而河北省2016年为18.1%,大大高于全国平均水平。河北是物流大省,不是物流强省,全省物流业面临规模速度型粗放式增长,向质量效率型集约式增长转型的重大抉择。当前,全省物流业营商环境有了较大改善,物流降本增效取得阶段性成果。但与实体经济要求,与形势发展变化,与国际先进水平相比还有一定差距。比如税收方面、车辆通行管理方面、证照管理方面、城市配送方面、物流用地方面、融资方面等。我们认为,推进物流业降本增效,有利于全省物流业与实体经济联动融合,适应新一轮产业变革要求,推进生产方式和流通方式转变,进而促进整个供应链、产业链优化整合,助推国民经济结构调整、提档升级。

“冷链最先一公里”体系的建设,是整个全程冷链体系是否牢靠的基石,因为一旦产品在采摘后不能及时预冷、贮藏和分级,将会对农产品流通周期造成不可逆的影响,即便后续冷链过程做的再好也无济于事,甚至会造成更大的资源浪费。这就好比,战术的勤奋只会放大战略失误造成的影响。

推进物流业降本增效,应从企业和政府两方面发力。在企业根据市场需要调整经营策略,采用新技术、新模式,提高运作效率和效益的同时,也需要政府层面深化“放管服”改革,着力降低制度性交易成本,营造良好发展环境。《河北物流业30条》的出台,可谓恰逢其时。

近年来有很多地方的农产品发生滞销现象,造成农民损失严重。其中很重要的原因就是产后缺乏预冷、贮藏和加工,无法实现错季销售和品牌升值。因此要建立健全农产品产后服务体系,从产地集配中心、冷库等商品化处理设施入手,推动农产品在田头就变成标准化的高附加值商品,把农产品产业链增值更多留在乡村、惠及农民。这方面可以借鉴政府+企业合作社+生鲜平台、销地农批市场、大型商超的建设和运营思路,保障生产与销售渠道的高效对接。

符合省情实际干货多

此外,宜充分利用现有的常温设施,避免资源重复浪费,日本有很多田间地头的加工厂,都是一些普通厂房改造而成,虽不起眼但很实用。

《河北物流业30条》主要内容包括8个方面:创新物流新模式新业态,拓展物流协同协作新能力,增强物流服务实体经济的新动能,提高物流聚集效益,提升物流运作效率,进一步降低物流行业制度性成本,降低物流企业经营性成本,保障物流发展要素供给。

二、鼓励企业创新冷链物流基础设施经营模式,开展多品种经营和“产销双向合作”,提高淡季期间设施利用率

统观文件,具有以下几个特点:

解读:如何提升淡季期间设施的利用率,一直是政府、企业包括农业合作社头疼的问题,比如产地冷库,很多地方政府为了扶植当地农业做大做强,前期投入资金建设冷库,但往往由于农作物淡旺季明显而导致冷库的闲置和荒废。改变这种局面比较切实可行的方式,一是开展多品种经营和种植手段,减少明显淡旺季;二是推行产地移动式冷库,即需即用,多地共享,提高利用率。

一、厘清责任,倒排“工期”

在冷链物流基础设施的经营上,可以采取政府投建占股、企业收费经营的运作模式,充分发挥政府和市场的双重引导作用,这可能会比一味地资金补贴、以奖代补效果更好。

《河北物流业30条》共提出了8个方面、30条具体措施,基本上涵盖了当前全省物流企业反映的主要问题,重点突出,切中要害。不仅如此,记者发现,文件中明确提出“持续推进”的有12项,明确完成时间节点的有16项,每一项都“指明道姓”写明责任单位,使人感觉直面问题,很接地气。能够从一定程度上解决部门间互相扯皮推诿的问题,使文件得到很好的贯彻。

三、加强邮政、快递物流与特色农产品产地合作,畅通农产品“上行”通道

二、高瞻远瞩,明确目标

解读:农产品上行一直是老大难问题,尤其是生鲜农产品,主要原因还是产地冷链物流网点太少,无法同骨干物流网络有效衔接。

《河北物流业30条》立意高远,紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神,推进供给侧结构性改革,结合河北省实际,进一步激发物流在全省经济运行中降本增效的活力,营造良好环境,促进实体经济健康快速发展。立足《京津冀协同发展规划纲要》关于河北省“三区一基地”的定位,加快建设全国现代商贸物流重要基地,以推动全省物流降本增效为重点,着力解决物流瓶颈制约,优化要素资源配置,落实各项支持政策,创新新模式,突出新功能,培育新品牌,促进河北省物流业转型升级。

截至当前,全国邮政和快递末端网点备案数量已突破10万个,这些网点犹如末梢神经一般渗透到各个农产品产地。如果能把这些网点赋上冷链基本功能,或许会成为打通农产品上行通道的利器法宝。

三、行动措施,操作性强

当年,和路雪为了铺设全国的雪糕、冰淇淋等产品的县乡销售网点,给几万个小卖部配套冰柜,此举或对如何快速建立农村冷链体系有所启发。

30条细化的措施中突出了可操作性,以降低物流业制度性成本和经营性成本,增加物流企业效益和提升物流运作效益。如进一步简化了公司制物流企业总部及分支机构设立程序,增加了精简快递企业末端网点备案手续的便利化条款,增加了改革道路货运证照管理制度条款,增加了规范公路货运执法行为条款,细化了货运车辆便利通行条款,提出了跨省大件运输许可网络对接做法。鼓励生鲜农产品经营主体与配送、快递等企业合作,开展冷链配送。鼓励商贸流通企业、制造企业、标准托盘运营企业、物流园区、第三方物流企业在快消品、农副产品、药品、电商等领域,开展标准托盘(1200mm×1000mm)及包装基础模数(600mm×400mm)的应用推广及循环利用。对ETC通行的货运车辆通行费按9.5折收取,降低或减免保证金、货运借款利息等,促进物流企业降成本。

四、发展第三方冷链物流全程监控平台,加强全程温度、湿度监控,减少“断链”隐患,保障生鲜农产品品质和消费安全

文件提出到2020年底,国家A级以上物流企业超100家,其中5A级企业15家以上。凡获得国家部委各类物流示范试点推广的单位,由省级相关专项资金一次性给予100万元-500万元奖励,用于项目建设。这些目标把河北省放到了全国大盘子里,具有一定的实现可能性。

解读:信息监控能防止企业为降低成本而惯用的不打冷、少打冷,从而保障食品安全。从技术角度而言,冷链物流监控平台的实现不成问题,关键还是成本增加因素的考量。

文件提出建立运输物流行业诚信制度,支持物流聚集区发展的新举措,对未有实质进展的予以调整。实施阳光屋顶计划,推进使用新型建筑工艺,力保能耗同比降低30%以上,推动绿色物流发展。允许各类主体登记注册物流企业,放宽注册登记条件,符合条件的物流企业用水用电与工业同等待遇,合并货运车辆年检年审,制定或完善配送车辆通行便利管理办法及服务规范等。

成本的一加一减,背后是冷链价格与价值的博弈。只有明白这一点,多方位引导消费市场充分认可并愿意为冷链物流的价值买单,冷链行业才能尽早实现全程不断链。

四、确保完成,措施有力

当然,前期政府部门可与行业协会共同推动监控信息平台的建设,鼓励良币驱劣币。

《河北物流业30条》结合落实河北省“双创双服”活动,突出创新理念,促进协同协作,加强组织领导,明确责任分工,从物流发展用地、融资渠道畅通、运行要素同价、人才梯次培养、物流信用需求等方面,充分加以保障。比如鼓励通过弹性出让、先租后让、租让结合、长期租赁等多种方式向物流企业供应土地。在符合城乡规划、土地利用总体规划的基础上,支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务,涉及原划拨土地使用权转让和租赁的,经依法批准可采取协议方式办理土地有偿使用手续。除法律法规、国务院及省政府特殊规定外,取消所有涉企行政事业性收费。全面严格落实取消营运车辆二级维护强制性检测政策,全面清理口岸各类收费。

五、鼓励和引导大型农产品流通企业拓展社区服务网点,减少中间环节,降低农产品物流成本

我们认为,《河北物流业30条》提出的主要政策措施,是在深入企业调研,充分听取行业意见基础上提出来的,都是解决行业企业反映强烈的突出问题,具有很强的针对性。业界迫切期盼各有关部门按照《河北物流业30条》提出的部门责任分工,抓紧落实到位,真正收到实效,增强行业企业以及广大从业人员的“获得感”。

解读:我国农产品传统流通特点是流通环节多,层层加价,损耗严重,这导致的结果是菜贱伤农,菜贵伤民。

《现代物流报》是国内物流业惟一一份行业报纸媒体,我们也将继续深入调查研究,积极反映企业诉求,主动协助政府决策,推动各项政策措施落地,在深化物流业供给侧结构性改革,促进行业稳定健康发展中发挥更大作用。

因此,鼓励和引导大型农产品流通企业拓展社区服务网点,可以有效减少中间环节和损耗,打造城乡高效配送体系,生鲜社区店是未来发展趋势。这其中应该与互联网深度结合,打通F2C生态闭环,大型农产品流通企业应占主导地位,即产业+互联网,而非互联网+产业。

本文转自中国物流产业网,并不代表中国(
如果您有合作意向,欢迎咨询小编QQ:2547636413。

六、发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等冷链物流新模式,改善消费者体验

解读:无论是生鲜电商,还是中央厨房加工的餐饮外卖,都需要迈开两条腿才能发展的好,一是产品要好,二是冷链物流要好,二者缺一不可。

这也是为什么全国95%的生鲜电商平台都不盈利的重要原因,因为大多数冷链物流不到位,冷链不好就会导致消费者体验差,粘性差。去年以来为数不多的融到资的生鲜电商平台,都把钱投到冷链物流体系的建设,这很能说明问题。

七、推动地方全面落实冷链物流企业用水、用电、用气与工业同价政策

解读:这里面重点要提的是冷库,众所周知冷库是能耗大户,据链库统计2018年全国冷库耗电总费用超过800亿元。

尽管2013年国家发改委曾下发通知,规定农产品批发市场、农贸市场用电、农产品冷链物流的冷库用电价格实现与工业用电同价,但目前很多地方的冷库用电性质仍属于商业用电,这一现象亟需推动改变。

八、探索开行国内冷链货运班列和“点对点”铁路冷链运输

解读:冷链零担市场未来发展前景巨大,因为小B和C端客户需求众多,在这种情况下探索冷链公路和铁路货运班列,将有助于建立冷链零担市场布局优势,目前像京东物流等已全面开放这一领域的业务。

此外,随着公转铁和多式联运改革的推进,以及“一带一路”的全面推进,铁路冷链物流的运力正逐步释放,在超过1000公里的长距离运输上铁路冷链物流无论是价格还是时效都有优势。需要强调的是,铁路冷链的点对点运输,并不会完全取代公路冷链运输,两端的货物集散、短驳、配送都需要与公路冷链协作配合。

九、研发使用适应生鲜农产品网络销售的可重复使用的冷藏箱或保冷袋,提升配送效率

解读:白色泡沫箱+冰排,一直是冷链终端配送的主要工具,随着我国生鲜电商市场规模的快速增长,每年随之产生近3亿个泡沫箱及10亿冰袋的冷链耗材。虽然现有工具的好处是成本低,但缺点同样明显:白色污染、食品安全隐患。

在欧美、日本等冷链发达国家,很少见到泡沫箱的使用,基本都是可重复使用、可折叠回收的冷藏箱。日前,全国人大代表,苏宁控股集团董事长张近东在两会上也提到此事,可见意义重大。

十、在货物来源可追溯、流向可追踪的情况下,研究出台允许动检证变更目的地的操作规范,为冷链物流跨区域分拨提供便利

解读:目前各地的动检证政策不一样,流程非常复杂,对于肉制品的运输和销售效率影响比较大。动检证的目的是确保货物来源可追溯、流向可追踪,这可以通过信息手段和生产端的检验检疫来控制,没有必要每个环节都通过动检证来约束。我国进口肉制品就是采用原产地备案和海关检疫查验的方式,一旦通过就可以全国流通,这方面的经验可以借鉴。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注